ٱستأنف منتدى الجنوب لتنمية الوعي السياسي والإجتماعي أنشطته بعد توقف مؤقت خلال شهر رمضان وإجازة عيد الفطر المبارك ، بعقد جلسة نقاشية جديدة يوم الخميس 10 أبريل 2025 م ، في العاصمة الجنوبية عدن ، حملت عنوان : “ أهمية إعلان مجلس شيوخ الجنوب العربي ، والمستجدات والتطورات الداخلية والخارجية ” ..

وفي مستهل الجلسة ، رحّب رئيس المنتدى ، سعادة السفير/ قاسم عسكر جبران ، بالحضور من أكاديميين وسياسيين ومستشارين وقادة عسكريين وأعضاء الجمعية الوطنية ، مستعرضاً أبرز التطورات على الساحتين المحلية والدولية ..

تطرق السفير/ جبران إلى جولات الرئيس/ عيدروس بن قاسم الزبيدي في المحافظات الجنوبية ، والتي هدفت إلى توطيد العلاقة بين القيادة السياسية والشعب ، كما أشار إلى التحديات الإقتصادية والمعيشية التي يواجهها أبناء الجنوب ..

على الصعيد الإقليمي ، تناول السفير/ جبران ، الضربات الجوية الأمريكية على جماعة الحوثي وتأثيرها على الملاحة الدولية في البحر الأحمر ومضيق باب المندب ..

كما عرّج على التطورات في السودان والإنتصارات الميدانية التي حققها الجيش السوداني ، وندد بالعدوان الإسرائيلي على غزة وما خلفه من دمار وجرائم تُعد انتهاكًاً للقانون الدولي الإنساني ، مشيداً بموقف فرنسا الداعم للإعتراف بالدولة الفلسطينية ..

وفي الشأن الدولي ، تحدث عن تصاعد الإحتجاجات في تركيا ، والتوترات بين الولايات المتحدة والصين في إطار الحرب التجارية ، بالإضافة إلى مستجدات المحادثات بين موسكو وواشنطن بشأن الحرب في أوكرانيا ..

كلمة الدكتور/ عارف السنيدي :
" أهمية مجلس الشيوخ "
ألقى الدكتور/ عارف السنيدي ، أستاذ القانون الدولي ، مداخلة أكد فيها أن إنشاء مجلس شيوخ الجنوب العربي يمثل خطوة سياسية ناجحة تعزز الهوية الجنوبية ، وتدعم المشاركة الفاعلة في صناعة القرار ..
وأشار السنيدي إلى أن مجلس الشيوخ يُعد أحد أركان الأنظمة التشريعية في الدول الرئاسية والبرلمانية والملكية ، حيث تتنوع مهامه بين مراجعة القوانين والمشاركة في تشريعها ، والموافقة على الإتفاقيات الدولية ، وتعيين السفراء والقادة العسكريين ، إلى جانب القوانين المرتبطة بالضرائب والتعليم والصحة والبيئة ..
وأوضح أن شروط عضوية المجلس تختلف من دولة لأخرى ، وتشمل عادة :

° حمل الجنسية..

° بلوغ سن 35 عاماً كحد أدنى ..

° عدم صدور أحكام جنائية مخلة بالشرف ..

° توفر مؤهل علمي ..

° حسن السيرة والسلوك ..

° عدم الإنتماء لتنظيمات إرهابية ..

كما ٱستعرض الفروقات الجوهرية بين مجلس النواب ومجلس الشيوخ ، مشيراً إلى أن الأخير يمثل الغرفة العليا في النظام التشريعي ، بينما يتمتع النواب بصلاحيات أوسع مثل إقتراح القوانين وإقرار الميزانية وعزل الرئيس ..
أما " المجلس الإستشاري " فهو هيئة غير تشريعية تُعنى بإبداء الرأي والمشورة فقط ..

نظم تشريعية متعددة تطرقت في الجلسة إلى أمثلة عالمية لتجارب الدول في تبني أنظمة تشريعية بغرفتين مثل :

الولايات المتحدة ، فرنسا ، بريطانيا ، روسيا ، كندا ، مصر ، الأردن ، الجزائر ، وكذلك دول بثلاث غرف مثل إيران والهند وميانمار ،
ودول بغرفة واحدة مثل السويد وتركيا والعراق وتونس ولبنان ..

كما نوّه السنيدي إلى أن آليات تشكيل مجلس الشيوخ تختلف ، فمنها ما يعتمد على الإنتخاب ( مثل أمريكا ومصر ) ، وأخرى على التعيين ( كالإمارات والأردن ) ، أو نظام مزدوج يجمع بين الإثنين ( كالجزائر ) ..
ويُراعى في بعض الدول التمثيل العادل للمحافظات أو الولايات ، كما في النموذج الأمريكي حيث يُنتخب عضوان عن كل ولاية ..

توصيات الجلسة :
خرج المشاركون في النقاش بعدد من التوصيات المهمة ، أبرزها :

• دعوة اللجنة التحضيرية لإختيار كفاءات وطنية جنوبية مؤهلة من مختلف شرائح المجتمع لعضوية مجلس الشيوخ ..

• التأكيد على أن تأسيس المجلس يعزز الهوية الجنوبية ويدعم مشروع المصالحة والتسامح ..

• إعتبار إنشاء المجلس ٱستجابة ضرورية لمتطلبات المرحلة الراهنة وتطورات الأوضاع الإقليمية والدولية ..